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专业知识-管理基础综合:公共企业的发展趋势

来源: 2020-01-10 15:46

  三、公共企业的发展趋势

  在世界各国公共管理实践中,公共企业扮演着政府公共政策实施主体的重要角色,担负向公众提供公共产品与服务的责任,尤其战略性行业和自然垄断性行业。以我国的国有企业为例,大型国有企业始终是我国国民经济的中流砥柱,国有资产主要分布在煤炭、石油石化、冶金、电力、邮电通信等基础产业和支柱产业。

  上世纪末以来,公共企业所呈现的发展趋势是民营化:民营化是指由市场或民间部门参与公共服务的生产及输送的过程。民营化的原因在于:公众对公共部门不满;意识形态的动因;财政危机。民营化的类型包括;撤资、委托、替代。

  2008年,在全球金融危机和经济活动同步滑坡的背景下,民营化趋势出现了转折。伴随美国房地产市场泡沫破裂,引发次贷危机以及全球性经济危机的加剧和蔓延,西方政府不得不实行大规模救助计划,向私人房地产、金融、银行业注资,如美国政府有条件地向花旗集团和美国银行业提供援助。有观察家认为,西方世界出现了新一轮的“国有化”风潮。

【时事资料】
初冬时节,位于北京市冰窖口胡同的中国工程院却暖意浓浓。12月3日下午,在这座国家工程科技界的最高殿堂里,正举行着2019年当选院士颁证仪式。砥砺半生,梅香苦寒。75位新当选院士陆续走上主席台,从中国工程院院长李晓红手中领取了证书。这是一份自豪,更是一份沉甸甸的责任。这里标注了最闪亮的精神坐标。在中国工程科技界,曾经涌现出一大批体现时代精神与民族精神的科学大家。“两弹一星”精神的图谱中,中国工程院老院长朱光亚标注了最闪亮的精神坐标,引领者、后来者前赴后继,生动演绎着“热爱祖国、无私奉献,自力更生、艰苦奋斗,大力协同、勇于登攀”的精神。在新中国建设的历程中,“共和国勋章”获得者袁隆平院士、黄旭华院士夯筑着业绩的丰碑;改革开放的大潮中,王大珩、王选、吴良镛、钟南山等多位院士勇当先锋;打赢精准扶贫攻坚战的第一线,“时代楷模”朱有勇院士不忘初心,点燃科技扶贫的火种!科技强军征途漫漫。全军挂像英模林俊德、“八一勋章”获得者马伟明铸就大国重器;国家最高科技奖彪炳史册,王选、金怡濂、王永志、闵恩泽、王忠诚、师昌绪等院士写下了一部又一部创新传奇……。科学技术是人类智慧的体现,是经济繁荣、社会发展和文明进步的重要动力。在科技发展迅猛的21世纪,科学技术正日益深刻地影响着世界格局。当前,建设创新型国家这一发展战略,为各个领域的发展带来契机,也带来挑战。这支队伍,寄托了数千万中国工程科技工作者的光荣与梦想。“加入这样一支大国重器的队伍,值得自豪!”李晓红表示,“此刻或许是你们人生中最难忘、最光荣的顶峰,但创新无止境、奋斗无止境。”



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